Hur regeringens budgetbeslut påverkar den offentliga sektorn

Frågor som den offentliga sektorn står inför är inte till skillnad från vissa frågor som står inför Amerikas äldsta och största företag, bara i större skala. Varje budgetbeslut som fattas påverkar olika samhällssektorer som förlitar sig på statliga program. Vissa program är garanterade, medan andra inte är när det krävs tuffa ekonomiska beslut. Effekterna av budgetbegränsningar upplevs på de program som betraktas som ”diskretionära”.

Den offentliga sektorn är den del av ekonomin som kontrolleras av regeringen. Elementära tjänster inkluderar infrastruktur (t.ex. vägar), sjukvård för fattiga och åldrande (t.ex. Medicaid / Medicare), kollektivtrafik, polis och andra försvarsbyråer och allmän utbildning. Dessa tjänster underkastas den årliga budgetprocessen. När som helst kan många av de sociala tjänsterna offras när budgetbegränsningar tvingar ned. För att förstå denna process bättre sätter vi ihop ett förenklat ekonomiskt exempel på en provregering och de val den står inför.

Exempel: Regeringens XYZ-inkomstkällor

Regeringen XYZ har bara några få inkomstkällor, varav huvuddelen kommer i form av skatter. Individuella inkomstskatter och löneskatter genererar flest intäkter. Företagens inkomstskatter, punktskatter och andra skatter (t.ex. gåva eller fastighetsskatter) ger återstående skatteinkomster. Inkomster från intäkter på investeringar, tullar / tullar och avgifter eller avgifter för andra intäkter utgör den återstående lilla delen av intäkterna. Varje förändring av dessa källor, till exempel när företag flyttar till en annan region eller dess invånares inkomster minskar, resulterar i en minskning av regeringen XYZ: s inkomst. Det enda sättet att kompensera är att antingen höja skatten eller minska utgifterna. Att höja skatter är aldrig ett populärt drag och regeringen XYZ, särskilt under en lågkonjunktur eller annan svår period, försöker undvika denna taktik. Den andra åtgärden, minskande utgifter, blir standardalternativet.

Exempel: Government XYZs obligatoriska skyldigheter

Regeringen XYZ har många skyldigheter, vissa är diskretionära och andra som är obligatoriska. Den årliga nivån på obligatoriska utgifter, ofta kallad rättighetsutgifter, för program som offentlig sjukvård, pensionsförmåner och livsmedelsbidrag beror på mottagarens behörighet jämfört med diskretionära utgifter som godkänns årligen. Deltagande i dessa program sker på kvalificerad basis, men regeringen XYZ är skyldig att tillhandahålla lämplig nivå för nytta för alla kvalificerade deltagare, en utgifter som kan leda till en svindlande procent av sina intäkter. För att eliminera eller drastiskt minska dessa program skulle det krävas en lagändring, ett svårt perspektiv för regeringen XYZ.

Förutom de offentliga hälso- och sjukvårds-, pension- och livsmedelsförmånerna har regeringen XYZ mandat att tillhandahålla finansiering för sina arbetares pensionsplaner, vård, lön och andra förmåner. Dessa skyldigheter är inte annorlunda än de som står inför stora, traditionella företag i USA. Brister i pensionsfinansiering och pensionerad sjukvård har blivit en enorm belastning för många långvariga företag. Pensionsbrister beror på flera tidigare arv. Företag med nuvarande eller kvar definierade pensionsplaner har känt på bördan av finansieringsmatchningar eftersom antalet pensionärer har överträffat antalet nuvarande anställda som betalar in i planen och de antagna häckfrekvenserna (den förväntade avkastningen från marknaden) har inte uppfyllt förväntningarna. Regeringen XYZ kommer att behöva bidra till pensionsplanen för att göra skillnaden. Nu har detta inte alltid varit fallet. I år med stark marknadsavkastning kan finansierad status förbättras dramatiskt, men regeringen XYZ måste budgetera för mer konsekventa bidrag så att dessa skulder år till år inte blir för långt ur handen. Det finns en liknande dynamik med vårdförmåner för pensionärer.

Exempel: Government XYZs diskretionära skyldigheter

Diskretionära utgifter är den del av budgeten som regeringen XYZs ledare begär och de andra medlemmarna av regeringen XYZ godkänner (eller lämpligt) varje år. Diskretionära program inkluderar militär och försvar, utbildning, mat och jordbruk, motorväg och infrastruktur och domstolar. Stöd till andra regeringar fångas också i denna hink. Att spendera för dessa program är i fokus för många kontroversiella debatter, och konsekvenserna för medborgarna i XYZ är påtagliga och genomgripande.

Exempel: Regeringens XYZ-budgetbegränsningar - en dominoeffekt

Resultaten av budgetbegränsningar eller vindfall känns endast i de diskretionära utgiftsprogrammen såvida inte nya lagar antas som skulle ändra obligatoriska skyldigheter. För att se effekterna av beslut från regeringen XYZ på dess invånare, låt oss titta på ett exempel på en begränsning. Regeringen XYZ röster för att eliminera utgifter för motorvägar och infrastruktur. Effekten av dessa nedskärningar har en positiv inverkan på regeringens XYZ: s ekonomi, eftersom den inte längre spenderar pengar på dessa program. Men en negativ inverkan känns av många: företagen som tillverkar och säljer byggnadsutrustning för motorvägar, leverantörerna av motorvägsmaterial, byggnadsarbetarna som inte längre har ett jobb att bygga motorvägar, restaurangerna nära byggplatsen som ger mat till arbetarna och så vidare nerför kedjan. Detta beslut om att eliminera en budgetpost har haft ett starkt, spindelvävliknande negativt resultat på så många aspekter av XYZ: s samhälle.

Å andra sidan, när budgeten faller, beslutar regeringen XYZ att öka jordbrukssubventionerna så att jordbrukarna kan investera i bättre teknik för att förbättra tillväxtavkastningen. Det har en negativ inverkan på regeringens XYZ: s ekonomi, men ett positivt resultat känns av många: jordbrukarna som får intäkter från regeringen för att förbättra avkastningen, tillverkarna av lantbruksutrustning som säljer ny utrustning, jordbruksfrön och jordföretag som säljer sina tjänster och varor för att förbättra avkastningen, och så vidare. Det kan förekomma en förändring av arbetskomponenten - ny teknik kan ersätta antalet manuella arbetare som krävs - men det kan innebära fler anställningsmöjligheter för kvalificerade tekniker. Den långsiktiga effekten av ökningen av de diskretionära utgifterna för jordbrukssubventioner är lägre livsmedelspriser för konsumenterna, som sedan kan ta de sparade pengarna och spendera på andra områden i ekonomin (skapa mer skatteintäkter).

Poängen

Den offentliga sektorn måste tillgodose behoven hos många, olika beståndsdelar. Det möter ofta motstridiga beslut om hur man bäst kan spendera en begränsad inkomstnivå på en nästan oändlig potentiell uppsättning program. Ibland täcker eller överstiger intäkterna kostnader och ibland gör de det inte. Under perioder med begränsningar fattar regeringen beslut om vilka diskretionära program den kommer att betala för, minska eller avsluta. Ibland kan det kännas som ett "beröva Peter att betala Paul" -beslut med omfattande effekter genom många lager av samhället, och de negativa externa effekterna kan få några oavsiktliga konsekvenser.