Fördelarna och nackdelarna med immigrationsreformen

Upprustning av deportationer. Säkerställa medel för en längre gränsmur. Att skilja familjer som korsar olagligt.

Trump-administrationen har använt nästan alla verktyg som står till sitt förfogande för att minska antalet icke-dokumenterade invandrare i USA - en grupp som totalt uppgick till cirka 10, 5 miljoner människor 2017, enligt de senaste tillgängliga uppgifterna från Pew Research Center. Medan presidenten har citerat en rad skäl för detta tillvägagångssätt, från oro för människohandel till abstrakta befolkningsgrupper - ”vårt land är fullt”, meddelade han i april - har hans argument alltid varit till stor del ett ekonomiskt.

Trump har faktiskt upprepade gånger drivit hem tanken på både direkta och subtila sätt att arbetsmarknaden i huvudsak är ett nollsummespel - Honduranska och mexikanska invandrare som korsar till USA: s jord till slut tar jobb från amerikanska medborgare och undertrycker deras lön. "Vi föreslår en invandringsplan som sätter arbetarna, lönerna och säkerheten för amerikanska arbetstagare först, " sade Trump den 16 maj vid ett Vita hus som tillkännagav ett nytt visumprogram som skulle begränsa Latino-mottagarna.

Detta tänkande skapar en av de största ideologiska stridsfronterna från presidentvalet 2020. Medan de demokratiska hopparna inte är exakt monolitiska i sin inställning till invandring, springer de kollektivt så långt bort från Trumps politik som de kan.

Senatorerna Elizabeth Warren, Bernie Sanders, Kamala Harris och Cory Booker har till exempel förespråkat att nedgradera olagliga gränsövergångar till ett civilt brott. Och i en av de mest tydliga indikationerna på hur långt partiet har förändrats under de senaste åren, sade alla tio deltagare vid den andra demokratiska debatten i juni att de skulle utvidga vårdstäckningen till odokumenterade invandrare.

Till och med Joe Biden, som tjänade som vice president när närmare 3 miljoner icke-dokumenterade invandrare deporterades, är snabba att spela upp sina positiva bidrag till samhället.

Så vem har rätt och vem har fel när det gäller odokumenterade arbetare och ekonomin? Vi tittar bortom den heta retoriken i sent och förklarar vad forskare från båda sidor av det politiska spektrum har att säga.

Påverkan på arbetsmarknaden

Trumps hårda linje om odokumenterade invandrare har alltid varit inslagna i antagandet att de tar jobb från amerikanska medborgare. På ytan verkar detta som en ganska logisk slutsats för en kohort som representerar nästan 11 miljoner människor. Men invandringsförespråkare säger att detta argument ignorerar den dynamiska karaktären på arbetsmarknaden.

För det första är det viktigt att inse att invandrare inte bara är arbetare - de är också konsumenter som köper varor och tjänster. Vissa forskare tror att massdeportation därför skulle minska den totala ekonomiska produktionen. En analys av New American Economy, en tvåpartsorganisation för forsknings- och förespråkare som är inriktad på invandringspolitik, drar slutsatsen att en sådan politik skulle resultera i en minskning av BNP på 1, 6 biljoner dollar.

Dessutom tar odokumenterade arbetare ofta jobb med låg skicklighet där amerikanska medborgare har lite intresse, inklusive de på arbetsintensiva områden som jordbruk och skogsbruk. En annan NAE-rapport fann att lågutbildade invandrare är 18% procent mer benägna att ta jobb som kräver ovanliga timmar än deras USA-födda motsvarigheter.

Och eftersom födelsetalen sjunker i USA - den genomsnittliga amerikanska kvinnan har 1, 8 barn, enligt Världsbanken - säger vissa experter att invandrare kan hjälpa till att fylla ett hål på arbetsmarknaden som i slutändan kommer att öka ekonomin.

"De framtida tillväxtutsikterna för den amerikanska ekonomin begränsas kraftigt av bristen på befolkningsökning i arbetsåldern", skrev den icke-partiella kommittén för ekonomisk utveckling av konferensstyrelsen (CED) i en policyöversikt 2018. "Färre arbetare betyder mindre produktion utan ökad produktivitet så stor att det är mycket osannolikt."

Eftersom ungefär hälften av invandrarna från Latinamerika är mellan 18 och 35 år behöver USA inte ta ut kostnaderna för skolan. Att ta med till och med 100 000 av dessa invandrare årligen skulle innebära en injektion av mänskligt kapital som annars skulle kosta oss 47 miljarder dollar i kostnader för utbildning och barnomsorg, säger CED.

Kommer löner att släppa?

Ett av påståendena som du ofta hör amnestikritiker säger är att tillåta fler arbetare att tävla om amerikanska jobb kommer att undertrycka lönerna för befintliga anställda.

De grundläggande reglerna för utbud och efterfrågan verkar stödja detta påstående. När antalet arbetare ökar skulle antalet företag måste betala förmodligen minska. Emellertid har ett antal studier visat att påverkan på lön bland lågutbildade arbetstagare är relativt blygsam - de flesta säger att det är mindre än 1%. Forskarna Gianmarco Ottaviano och Giovanni Peri fann faktiskt att ökad invandring har en liten positiv inverkan, 0, 6%, på amerikanernas lön utan gymnasiet.

Men även om lönen för dessa jobb skulle minska, kanske det inte är fallet på alla områden. Stöd för invandringsreformen säger att tillgången till fler arbetstagare är en välsignelse för företag som drar nytta av lägre produktionskostnader.

Detta stärker teoretiskt efterfrågan på jobb med hög kompetens som inte möter lika mycket konkurrens från odokumenterade arbetare, till exempel chefer och revisorer. Därför kan reformen förmodligen öka lönerna, åtminstone marginellt, för jobb som kräver högskoleexamen.

Effekt på statskassan

En av de mest kontroversiella frågorna är vilken effekt olaglig invandring har på regeringskisterna.

En väg till medborgarskap för arbetare som redan finns i landet innebär att många av dem skulle bidra med federala och statliga inkomstskatter för första gången. Men de skulle också ha tillgång till en rad fördelar som de för närvarande är uteslutna, utbildning på offentliga skolor, Medicaid, matfrimärken och intjänad inkomstskatt.

Under 2017 analyserade forskarna Robert Rector och Jamie Bryan Hall från den högerbenade Heritage Foundation lagen om reformerande amerikanska immigrationen för stark sysselsättning (RAISE), vilket skulle begränsa antalet viseringar som ges till lågutbildade arbetare. De föreslog att invandrare utan gymnasiet - den typiska nivån från Latinamerika är en 10: ^e klass utbildning - i genomsnitt får 4 dollar i statliga förmåner för varje $ 1 de bidrar med i skatter.

Rektor och Hall drar slutsatsen att de 4, 7 miljoner lågutbildade invandrarna som beräknas komma in i USA under det kommande decenniet skulle vara en nettoförmögenhet på statskassan på 1, 9 biljoner dollar.

Men en rapport från 2016 från National Academies of Sciences, Engineering och Medicine målar en helt annan bild. Med hjälp av data från 1994–2013 är författarna överens om att första generationens invandrare kostar regeringen mer per capita än medborgare födda i USA, baserat på deras lägre intjäningsstyrka.

Emellertid fann NAS att deras barn faktiskt är mindre dra av de federala och lokala budgetarna än deras kamrater. Det beror på att andra generationens invandrare uppvisade "något högre utbildningsresultat, liksom deras högre löner och löner." Som ett resultat betalar de mer i skatt.

Det finns också några bevis för att invandrare hjälper till att stärka den sociala tryggheten, där babyboomers inträde i pensionen sätter ett stort tryck på programmet. Redan 2013 uppskattade chefsaktuaren Stephen Goss från Social Security Administration och andra forskare att ungefär 1, 8 miljoner invandrare använde ett socialt kort som inte matchade deras namn för att få anställning under 2010. Resultatet: Dessa personer tenderar att betala mycket mer för systemet än de drar ut i fördelar. Vid den tiden hävdade Goss att odokumenterade invånare sparkade in 13 miljarder dollar till social trygghet genom löneskatter, men bara fick 1 miljard dollar i förmånsersättningar.

Poängen

President Trump har drivit den republikanska basen med sin hårda inställning till invandring och hävdar att olagliga invånare är en oöverträffad dränering för den amerikanska ekonomin. Men de som korsar till USA utan dokumentation sänker också kostnaderna för sina arbetsgivare och representerar en betydande konsumentgrupp. Det finns faktiskt en del forskning som tyder på att de faktiskt skapar fler jobbmöjligheter än de tar.

Vissa studier har visat att olaglig invandring undertrycker lönen i arbetskraftssegmenten, men effekten verkar vara minimal, om någon. Och medan första generationens invandrare kan kosta regeringen mer än infödda arbetare på grund av deras lägre inkomster, betalar många mycket mer i socialförsäkringen än de får. De lägger också till yngre arbetare till landets åldrande arbetskraft. Arbetstagarnas rörlighet har ekonomiska effekter i olika riktningar.