Vem fastställer finanspolitiken - presidenten eller kongressen?

Både presidenten och kongressen fastställde finanspolitiken. I USA styrs finanspolitiken av både de verkställande och lagstiftande grenarna. I den verkställande grenen tillhör de två mest inflytelserika byråerna presidenten och finanssekreteraren, även om samtida president ofta förlitar sig också på ett råd med ekonomiska rådgivare. I den lagstiftande grenen antar den amerikanska kongressen lagar och avsätter utgifter för eventuella finanspolitiska åtgärder. Detta innebär deltagande, överläggning och godkännande från både representanthuset och senaten.

Hur passar den rättsliga grenen av regeringen in? Högsta domstolen, eller ännu mindre domstolar, kan påverka finanspolitiken genom att legitimera, ändra eller förklara okonstitutionella vissa åtgärder som vidtagits av verkställande eller lagstiftande grenar för att påverka den nationella ekonomin.

Den så kallade "Taxing and Spending Clause" i den amerikanska konstitutionen, artikel I, avsnitt 8, klausul 1, bemyndigar kongressen att ta ut skatter. Men konstitutionen specificerar emellertid bara två legitima syften för beskattning: att betala den federala regeringens skulder och att förse det gemensamma försvaret. Även om ett argument kan göras att detta utesluter användningen av skatter för finanspolitiska syften, till exempel en skattesänkande lag för att utöka ekonomin, tyder grundläggande makroekonomi på att varje beskattningsnivå påverkar den totala efterfrågan.

Kraften att spendera för att uppmuntra vissa resultat har generellt tolkats som konstitutionell ända sedan South Dakota v. Dole-beslutet av USA: s högsta domstol 1987. I detta fall upprätthöll domstolen konstitutionen för en federal stadga som innehöll federala motorvägsmedel från stater vars lagliga dryckesålder inte överensstämde med den federala politiken (en minsta ålder på dryck 21).

Användningen av finanspolitiken i USA

Finanspolitiken hänvisar till en ekonomisk strategi som använder regeringens beskattnings- och utgifter för att påverka en nationens ekonomi. Det skiljer sig från penningpolitiken, som vanligtvis fastställs av en centralbank och fokuserar på räntor och pengamängden. Den samtida finanspolitiken bygger till stor del på de ekonomiska teorierna om John Maynard Keynes, en brittisk ekonom från 1900-talet som ökade framträdande under det stora depressionen.

Generellt sett har en expansiv finanspolitik i USA bedrivits genom en kombination av att spendera offentliga medel till politiskt attraktiva ändamål, såsom infrastruktur, jobbutbildning eller fattigdomsprogram, och sänka skatterna på alla eller vissa skattebetalare. Per keynesiansk ekonomisk teori bör både statliga utgifter och skattesänkningar öka den sammanlagda efterfrågan, konsumtionsnivån och investeringar i ekonomin och bidra till att minska arbetslösheten.

Finanspolitiken i USA är normalt bundna till varje års federala budget, som föreslås av presidenten och godkänd av kongressen. Men det har varit tillfällen då ingen budget har föreslagits, vilket gör det svårare för marknadsaktörerna att reagera och anpassa sig till kommande finanspolitiska förslag.

När budgeten har godkänts utvecklar kongressen sedan ”budgetresolutioner”, som används för att ställa in parametrar för utgifterna och skattepolitiken. Efter att beslut fattats, börjar kongressen processen att anslå medel från budgeten till specifika mål. Dessa anslagsräkningar måste undertecknas av presidenten innan de kan antas.