Hur investeras socialförsäkringsfonden?

Social Security Trust Fund är ett konto som förvaltas av Förenta staternas finansministerium som tar in socialskyddsskatt från arbetare och deras arbetsgivare och betalar ut förmåner till socialförsäkringsmottagare.

Key Takeaways

• Försäkringsfonden för socialförsäkring erhåller löneskatter, betalar ut förmåner och investerar överskott i speciella statliga värdepapper.
• Dessa värdepapper tjänar ränta och stöds av den amerikanska regeringens fulla tro och kredit.
• Förvaltningsfonden förväntas upphöra med ett överskott 2020, då den troligen kommer att behöva gradvis dra ner sina reserver för att betala förmåner.
• Försäkringsrapporten för socialförsäkringen från 2019 visar att pensions- / överlevande- och funktionshinderfond kommer att löpa ut 2035, ett år efter förra årets uppskattning.

Hur fonden för socialförsäkring fungerar

Försäkringsfonden för socialförsäkring består faktiskt av två separata fonder: OASI (Trusted Fund) för ålders- och överlevnadsförsäkring och Förvaltningsförsäkringsfonden (DI). OASI-trustfonden används för att betala förmåner till pensionerade arbetare och deras familjer, såväl som för avlidna arbetares familjer. DI-trustfonden täcker förmåner för funktionshindrade arbetare och deras familjer. Annars fungerar de två fonderna på liknande sätt.

När arbetstagare och arbetsgivare betalar mer pengar i socialförsäkringssystemet än det behöver för att betala förmåner, investeras dessa "överskottsavgifter" i speciella amerikanska statliga värdepapper. Det gör att den federala regeringen kan låna pengar från trustfonden för att använda för andra syften än socialförsäkring. Social Security Trust Fund har ingen direkt koppling till aktiemarknaden. Dagligen placeras medel som lämnas efter utbetalning av alla förmåner i specialutgivna statsobligationer. De liknar amerikanska statsobligationer, förutom att de inte handlar offentligt. Dessa räntebärande obligationer är en form av IOU som ska betalas från framtida FICA-skatteintäkter.

De speciella statliga värdepapper finns i två typer: kortfristiga skuldsättningsintyg som löper ut den 30 juni och obligationer som vanligtvis förfaller inom ett till 15 år. Ingen av dessa värdepapper handlas på obligationsmarknaden eller är tillgänglig för allmänheten. Liksom andra statspapper är de dock stödda av den amerikanska regeringens fulla tro och kredit.

Räntesatsen för specialfrågorna fastställs av en formel som inrättades 1960 genom ändringar av socialförsäkringslagen. Det är ungefär samma som den genomsnittliga avkastningen på omsättningsbara statliga värdepapper som är minst fyra år från löptid. I mitten av 2019 tjänade trustfonderna en genomsnittlig ränta på 2, 845% på sina värdepapper.

Från och med 2020 kan socialförsäkringen behöva dyka ned i sina reserver för att täcka sina skyldigheter till förmånstagare.

Dagens socialförsäkringar

Årsrapporten för 2019 om förtroendefonderna visade dessa grundläggande fakta om dess ekonomi:

• OASDI-fonderna hade 2 899 miljarder dollar i slutet av 2018 - 273% av den beräknade kostnaden för 2019.
• De totala utgifterna för 2018 uppgick till 1 0002 miljarder dollar och de totala inkomsterna till 1 00034 miljarder dollar.
• Sammantaget kommer OASDI-fondens reserver att tömmas 2035. Förra året beräknades utarmningsdatumet till 2034.
• Depletionsdatum är olika för de två fonderna: OASI-förvaltningsfonder beräknas löpa ut 2034 (15 år från och med nu) och DI reserver 2052 (33 år från nu). Förra året beräknades DI-reserver löpa ut 2032. Orsaken till skillnaden, säger förvaltarna: "DI-ansökningar och förmånsutdelningar, som båda föll långt under nivåer som beräknades i förra årets rapport för 2018."
• När OASI-förvaltningsfonder tappas år 2034 kommer endast 77% av socialförsäkringsförmånerna att kunna betalas ut baserat på inkomsterna "betala som du går" till OASI-fonden.
• När DI-fonderna tappas, om det inte finns någon fix i tid, kommer 91% av funktionshinderförmånerna att kunna betalas ut baserat på inkomst "betala som du går" till DI-fonden.
• För den 75-åriga prognosperioden är det aktuariella underskottet 2, 78% av den beskattningsbara lönen (minskade från 2, 84% förra året). Med andra ord skulle skatter för social trygghet behöva höjas med 2, 78% för att lösa problemet permanent.

Observera att siffrorna är något bättre än föregående års rapport, men långt ifrån ett tecken på att problemen är över. Demografi - den enorma babyboomgenerationen och den mycket mindre Gen X-en - visar att de inte bara smälter bort oavsett hur bra ekonomin är.

Framtiden för socialförsäkringsfonden

Social trygghet är ett "pay as you go" -system, med skatter på nuvarande arbetare som betalar för förmånerna som pensionerats arbetare och andra. Under många år var socialförsäkringsinkomsten från löneskatter mer än tillräcklig för att täcka de förmåner som den betalade ut. Med tiden samlade Social Security Trust Fund en reserv som i slutet av 2018 uppgick till nästan 2, 9 biljoner dollar.

Det är dock på väg att förändras. Socialförvaltarens förvaltare projicerar att från och med 2020 kommer löneskatter inte längre att täcka 100% av programmets förmånsförpliktelser, så det kommer att behöva doppa i sina reserver varje år för att täcka en del av dem. Enligt nuvarande uppskattningar innebär det att fonden kommer att tappas år 2035, såvida inte kongressen vidtar åtgärder för att lösa problemet.