Trans-Pacific Partnership Agreement: Pros & Cons

Senaten beviljade nyligen president Obama snabbspårsmyndighet för Trans-Pacific Partnership. Snabbspårningsmyndighet, eller Trade Promotion Authority som det är formellt känt, tillåter presidenten att gå med på att handla med andra länder med snabba kongressförfaranden. Med snabbspårningsmyndighet kan handelsavtal träffas mellan länder utan hot om kongressändringar dämpa effekterna av överenskommelserna. Enligt republikanska Paul Ryan, efter den här veckans senatsavtal, kommer Trans-Pacific Partnership troligen att formellt bli överens om snart, vilket möjliggör en undersökning av vem som kommer att ha mer nytta av avtalet: kapital eller arbetskraft.

TPP-bakgrund

Tio år under skapandet representerar Tran-Pacific Partnership (TPP) ett handelsavtal mellan 12 länder som ligger geografiskt runt Stilla havet. Potentiella TPP-medlemmar representerar en tredjedel av all global BNP till cirka 28 biljoner dollar per år och en tredjedel av all global handel. Förutom USA inkluderar TPP-medlemsländerna: Kanada, Mexiko, Japan, Australien och sju till.

TPP Syfte

Med handelsavtal som redan finns mellan många av de potentiella TPP-länderna (NAFTA, för en, mellan USA, Kanada och Mexiko), hoppas TPP att utöka handelsavtalen utöver enkel "fri" handel och påskynda handeln utanför den besvärliga konsensushandelsavtal som redan finns. Enligt den amerikanska handelsrepresentantens kontor kommer TPP att ”öppna marknader, fastställa handelsregler med hög standard och ta itu med frågor från 2000-talet i den globala ekonomin. Genom att göra detta kommer TPP att främja sysselsättning och tillväxt i USA: s stater och i hela Asien och Stillahavsområdet. ”För att uppfylla dessa breda avsikter har TPP-länder uttryckligen diskuterat följande: total frihandelszon i Pacific Rim, miljö, arbetskraft, och immateriella rättigheter och ett fritt flöde av elektronisk data över gränserna.

Förutsagda arbetsförmåner

När vi förstår TPP: s avsedda syfte kan vi undersöka fördelarna med att amerikansk arbetskraft påstås få med TPP-passage.

Den mest citerade förmånen för arbetskraft med TPP-passage är en inkomstökning. En inkomstökning i USA förväntas genom TPP på grund av lägre priser på köpta varor. Logiken följer att fri handel kommer att leda till en lägre varukostnad, vilket sträcker värdet på de nuvarande arbetskraftsinkomsterna. Beräkningarna uppskattar en inkomstökning värderad till 77 miljarder dollar år 2025. Även om det inte är ett direkt resultat av skapandet av TPP, förväntar sig vissa ekonomer också inkomstökningar eftersom TPP har företräde för utvidgade frihandelsavtal.

Jobbskapande är TPP: s nästa mest citerade arbetsfördel. Enligt statssekreteraren John Kerry skulle TPP skapa över 650 000 nya arbetstillfällen i USA. Med hjälp av de ovan nämnda ökade inkomsterna (77 miljarder dollar) och en uppskattad kostnad för skapande av nya arbetstillfällen på $ 121 000 skulle TPP skapa dessa 650 000 nya jobb med de ökade inkomsterna. Trots dessa offentliga påståenden om arbetstillfällen är många ekonomer snabba att vederlägga deras noggrannhet. Många handelsekonomer anser att handelsavtal inte ändrar antalet jobb, utan istället ändrar arbetstillfällen. Mer produktiv handel bör leda till mer produktiva jobb och höja inkomsterna. inte öka antalet mindre produktiva jobb.

Den slutliga fördelen med arbetskraft kommer i form av ökad export av både varor och tjänster. Med TPP räknar USA med att växa export av varor med en grupp länder som redan representerar den största exportmarknaden för USA. 2013 representerade TPP-medlemmar 44% av all mottagen amerikansk export, och med TPP hoppas landet för att ytterligare öppna marknaderna. Potentiellt mer av en fördel för arbetet är ökningen av tjänster som exporteras med en TPP. Med en TPP bör Förenta staterna förvänta sig att tjänsteexporten ökar till 76, 4 miljarder dollar.

Förutspådda kapitalfördelar

Det finns många kapitalfördelar som direkt kommer att resultera från passering av TPP. Två av kapitalvinsterna kommer i form av tullincitament och immateriella rättigheter.

Som diskuterats finns det redan handelsavtal mellan mer än hälften av TPP-medlemsländerna. Med dessa avtal gäller de tull- och frihandelsfördelar som minskar kostnaderna för arbetskraft redan för de flesta länder som importerar till USA. Istället för att hjälpa arbetet då kommer ökade tullincitament att gynna kapital och industri, som båda kommer att ha nya marknader för export.

Jordbruksmarknaden i Japan och i USA fungerar som ett exempel på hur kraftfulla dessa tullincitament kan vara. Jordbruket står för 7% av all USA: s export, och Japan, som för närvarande har höga tullar mot det amerikanska jordbruket, är världens tredje största ekonomi med BNP. Jordbruksindustrin kunde se en enorm tillväxt om världens tredje största ekonomi tar bort tullhinder.

Immateriella rättigheter är en extra fördel för kapitalet. Ett utkast till TPP har inkluderat upphovsrättslagar som går utöver gällande amerikanska regler för underhållnings- och läkemedelsindustrin, bland andra. Att öka immateriella rättigheter är en välsignelse för kapitalet, eftersom dessa branscher inte längre behöver vara rädda för att förlora sina konkurrensfördelar med stulna kapital. En New York Times- studie hävdar att de tydligaste vinnarna av TPP skulle vara ”teknik- och läkemedelsföretag” som kan utöka sin export.

Vem gynnar mer: kapital eller arbetskraft?

Vidare granskning av fördelarna för både kapital och arbetskraft är det uppenbart att kapital skulle skörda fördelar mycket större än arbetskraft. Fördelarna som beskrivs för arbetet av anhängare av TPP-acceptans har ofta redan redovisats eller baserats på felaktiga beräkningar.

När det gäller de förväntade inkomstökningarna som beräknas för TPP är de siffror som presenteras felaktiga. För en, medan 77 miljarder dollar ofta citeras som inkomstvinster från TPP, är detta nummer bara 1% av den nationella BNP, knappast tillräckligt för att drastiskt flytta nålen för någon person. Dessutom kommer inkomstökningarna att gynna bara två grupper: de på arbetsmarknaden som kommer att skörda belöningar från en förväntad höjning av minimilönen, och de högst upp på arbetsmarknaden som kommer att få vinst från patent och immateriell egendom rätt skydd.

För att skapa jobb har eventuellt felaktiga fördelar kort diskuterats ovan. Kom ihåg att beräkningen som används för att bestämma skapade jobb förlitar sig på en direkt anslutning från inkomstökningar till jobbökning, när TPP i själva verket borde leda till mer produktivitet som kräver färre jobb. Dessutom står den modell som används för att beräkna jobbtillväxt inte för någon löneförhöjning, vilket innebär att jobb bara kan läggas till om lönen förblir statisk jämfört med en dynamisk inflationstakt. Även om de beräknade förmånerna (650 000 nya arbetstillfällen) realiseras är detta endast 4% av all sysselsättning i USA. I likhet med beräkningarna av inkomstökningar ser de totala förväntade fördelarna mindre påverkande när de betraktas som en procent till det totala.

Poängen

Även om arbetskraft säkert kommer att få förmåner från en TPP, är förmånerna små och kanske inte nödvändigtvis påverkande för varje individ. Inkomstökningar är för små för att få en vardaglig effekt, och skapandet av arbetstillfällen, även om det realiseras, är liten.

Kapital kommer dock att se stora vinster från en TPP och kommer att gynna mer än arbetskraft. Genom att öppna nya marknader, begränsningsfritt, kan kapital få nya konsumenter. Och när intellektuell äganderättslagstiftning verkställs kan kapital få dessa kunder utan att förlora egendomens rädsla.